1995年12月11日,《人民日報》頭版刊發社論《論農業產業化》,并以超常規篇幅配發三篇述評,首次系統提出“農業產業化是我國農民和農村工作者的一個偉大創造”,明確指出“農業的根本出路在于產業化”。
這一歷史性宣示,將山東濰坊這個普通城市推向了中國農業改革的前臺,也標志著中國農業現代化進入了一個全新階段。
時光如梭,一晃三十年過去。當我們站在2025年的歷史節點回望,這三十年來,濰坊用波瀾壯闊的實踐書寫了一部中國農業現代化史詩——從“小農戶”走向“大市場”,從“一域探索”到“全國樣板”,從“產業振興”邁向“全域融合”。這段歷程,不僅改變了濰坊農業農村的面貌,更為中國乃至世界農業現代化提供了寶貴經驗。

破題之路:“產業化”覺醒
上世紀80年代,家庭聯產承包責任制極大地解放了農村生產力,糧食產量逐年上升,農民收入大幅提高。然而,新的矛盾也隨之出現:“千家萬戶”的分散經營如何對接“千變萬化”的大市場?農產品“賣難”“買難”交替出現,“少了喊,多了砍”的怪圈困擾著農業發展。
時任濰坊市委領導回憶:“當時農民面臨許多一家一戶辦不了、辦不好的事情,迫切要求各級黨委政府、各行業各部門提供有效的服務。”
濰坊沒有等待觀望。
諸城市率先組織“商品經濟大合唱”,成立農技、農機、畜牧等服務中心,包鄉鎮、包項目,層層落實服務責任制;壽光市三元朱村在黨支部書記王樂義帶領下,17名黨員帶頭建起冬暖式蔬菜大棚,發起中國北方蔬菜種植的“綠色革命”;寒亭區發展“一鄉一業、一村一品”,激活特色經濟……
這些自下而上的改革探索,雖然形式各異,但都指向同一個方向:如何把分散的農戶組織起來,如何讓農業生產與市場需求對接。
1993年5月25日,這是一個值得銘記的日子。濰坊市委、市政府印發《關于按照農業產業化要求進一步加強對農村社會主義市場經濟的領導的意見》,這是中國地方黨委政府第一份關于農業產業化的正式文件。
文件明確提出:“組織農業產業化生產,要堅持以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理。”這標志著濰坊從實踐探索走向理論自覺。
1994年初,農業產業化寫入山東省委1號文件,濰坊經驗在全省推廣。1995年12月11日,《人民日報》頭版刊發社論《論農業產業化》,并以超常規篇幅配發《必由之路》《造就一種新關系新格局》《更廣更深更實的思考》三篇述評。述評中寫道:“濰坊的農業產業化已經起步,已經邁出了成功的幾步,人們在這兒,已經看到了社會主義新農村的美好前景……”
《人民日報》的社論與系列述評,引起強烈反響,將濰坊經驗推向全國。
從此,“濰坊路徑”成為全國農業改革的“必由之路”。1997年,黨的十五大報告提出積極發展農業產業化經營,首次將農業產業化寫入黨的報告。

實踐之路:“三個模式”的誕生與演進
諸城模式的演進,是中國農村改革的一個縮影。幾十年間,它經歷了四次蝶變。
第一階段(1980年代中期):開展“商品經濟大合唱”。針對“大包干”之后農民面臨的生產經營難題,建立縣、鄉、村三級服務體系。
第二階段(1987-1992年):推行“貿工農一體化”。創新性地把加工經營企業的業務延伸到農村,與農戶簽訂合同,建立生產基地,形成生產、加工、流通“三位一體”的新型經濟運行機制。
第三階段(1990年代):實施“農業產業化”。像抓現代工業那樣抓農村經濟,形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化格局。
第四階段(2007年以來):推行農村社區化和“三區”共建共享。以生活社區為單元、以生產園區為支撐、以生態景區為底色,讓農民“生活在社區、就業在園區、休閑在景區”。
與諸城模式幾乎同時起步,“壽光模式”則引領了一場波瀾壯闊的綠色革命。
壽光模式的特色在于以蔬菜產業為核心的全產業鏈發展。
第一階段(改革開放初期-1989年):以建設蔬菜批發市場為突破,推動蔬菜生產走向商品經濟舞臺。
第二階段(1989-2000年):以冬暖式蔬菜大棚研制推廣為標志,在全國掀起“綠色革命”。
第三階段(2000-2012年):以中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會舉辦為標志,搭建農民與農業高新技術對接的橋梁。
第四階段(2013年至今):按照“給農業插上科技翅膀”的要求,全力做好種業研發、現代農業高新技術集成應用等工作。
“濰坊模式”則是在市級層面對各縣市區經驗的系統集成。
第一階段(1984-2002年):總結推廣諸城、壽光等地經驗,農業產業化脈絡日漸清晰。
第二階段(2003-2010年):實施農業產業化、標準化、國際化,龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化三帶動”戰略。
第三階段(2011-2012年):把發展現代農業的要求調整為“安全、優質、高效、品牌”。
第四階段(2013-2018年):加快農業品牌化、規模化、標準化、國際化“四化”建設。
第五階段(2019年至今):圍繞創新提升“三個模式”,部署開展“六大融合提升行動”。
“三個模式”動因不同,路徑各異,但內核與本質是相通的。濰坊市委書記劉運指出:“‘三個模式’的本質是推動農業生產要素更大范圍、更高層次的優化配置,歸根結底就是解放生產力、發展生產力。”

成就之路:從“農業大市”到“農業強市”
得益于“三個模式”,三十年來,濰坊農業交出了一份沉甸甸的成績單。
農林牧漁業總產值從1995年的不足百億增至2024年的1358.7億元,全省第一,超過全省的十分之一、全國的百分之一。
培育形成蔬菜、畜禽、花卉、農機、玉米5個千億級產業鏈,生姜、果品、種業、奶牛等10個百億級產業鏈。
29家農業龍頭企業、112家農民專業合作社入選“全國500強”,數量均位居全國地市首位。
糧食總產90.34億斤,蔬菜產量1418萬噸,肉蛋奶產量209萬噸,充盈著“大國糧倉”和“國民菜籃子”。
這些數字背后,是濰坊農業從“規模擴張”到“質量變革”的深刻轉型。
科技賦能:建成北京大學現代農業研究院、全國蔬菜質量標準中心、全國畜禽屠宰質量標準創新中心“一院兩中心”,農業科技進步貢獻率達到70.6%,高于全國7.4個百分點。
設施升級:冬暖式蔬菜大棚已由1989年的第一代發展到現在的第七代,壽光型玻璃溫室應用專利120多項,比荷蘭溫室節能50%。
智慧農業:建成運行“三農”智慧大腦,創建全國首個“區塊鏈+蔬菜”創新應用基地,近80%的日光溫室大棚應用了物聯網技術。
作為全國首個國家農業開放發展綜合試驗區,濰坊“三個模式”的創新發展,還在全國農業開放引領中引領格局之變。全市農產品出口企業發展到700多家,農產品遠銷141個國家和地區;2024年農產品出口額達到163.75億元,連續6年突破百億元;舉辦中拉農業部長論壇、鹽堿地綜合利用國際大會等國際展會,“三個模式”不斷走出去,成為向世界展現中國農業農村現代化成果的“美麗窗口”和拉動更大范圍農業農村發展的“強大引擎”。

升華之路:從“農業產業化”到“鄉村振興融合化”
如果說前二十年是“農業產業化”的1.0時代,那么近十年,濰坊已進入“鄉村振興融合化”的2.0階段。
2018年,習近平總書記在全國“兩會”期間參加山東代表團審議和視察山東時兩次肯定“三個模式”,指出,“改革開放以來,山東創造了不少農村改革發展的經驗,貿工農一體化、農業產業化經營就出自諸城、濰坊,形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式。”
這一重要肯定,為濰坊農業發展注入了強大動力。2019年,山東省委農業農村委員會印發《關于創新提升“三個模式”打造鄉村振興齊魯樣板濰坊先行區的建議》;2024年,濰坊市委、市政府出臺《關于全面提升融合化發展水平更高質量打造鄉村振興齊魯樣板先行區的意見》,系統提出“六大融合提升行動”。
產業全鏈條融合:強化龍頭帶動,培育壯大500家農業龍頭企業、200家農民合作社、100家家庭農場,推動“5+10+N”鄉村富民產業矩陣不斷壯大。
城鄉全方位融合:破除體制機制障礙,在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環。
治理全領域融合:建強基層黨組織,推進“三治”融合,持續繁榮鄉村文化,構建新時代鄉村誠信體系。
科技全體系融合:完善“1+2+N”平臺支撐體系,加快現代種業創新,推動農業數智化轉型。
改革全要素融合:做活土地文章,突出經營鄉村,推動開放發展,激發農村資源要素活力。
服務全周期融合:培育多元化服務主體,拓寬服務領域,完善服務鏈條,打造農業服務業濰坊樣板。
濰坊市委常委、副市長呂珊珊介紹:“我們推動的融合化發展,不是簡單的一產、二產、三產相加,而是相融;不是物理組合,而是化學反應。目的是讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。”

啟示之路:濰坊三十年的“三農”哲學
三十年來,濰坊農業產業化扎根土地,形成了獨特的“三農”哲學。
——尊重基層首創的智慧。從王樂義的冬暖式大棚到“村社一體化”經營,從諸城外貿的“貿工農一體化”到農村社區化建設,群眾的智慧始終是濰坊改革發展的源頭活水。
“凡是成功的改革,都是尊重基層創造、總結群眾經驗的結果。”一位長期研究濰坊模式的學者如是說。
——把握政府與市場的邊界。濰坊始終堅持政府引導與市場主導相結合。政府重在搭建平臺、創設環境、提供服務,而不是大包大攬、越俎代庖。
“該政府辦的事情,政府毫不含糊;該市場做的事情,政府決不干預。”這種清晰的邊界感,是濰坊模式成功的重要保障。
——堅持融合共享的理念。濰坊始終把農民增收作為“三農”工作的中心任務,通過完善利益聯結機制,讓農民分享產業鏈增值收益。
目前,全市農村居民人均可支配收入達29212元,城鄉居民收入比縮小到1.84:1,優于全省、全國平均水平。農村集體資產總額達到668.53億元,6535個村集體收入全部超過10萬元。
——保持與時俱進的創新。從“商品經濟大合唱”到“貿工農一體化”,從“農業產業化”到“鄉村振興融合化”,濰坊始終根據發展階段的變化,不斷豐富和完善發展思路。
“三個模式的生命力就在于與時俱進、創新發展。”濰坊市委領導同志強調。
“砥礪奮進,積厚成勢;新程再啟,使命如山。”這,不僅是對過去的總結,更是對未來的承諾。
從“農業產業化”到“鄉村振興融合化”,從“三個模式”到“六大融合”,濰坊始終站在中國農村改革的最前沿。
在新的征程上,這座農業強市將繼續秉持“走在前、挑大梁”的擔當,為全國農業農村現代化探索新路、提供樣板。正如濰坊市委書記劉運所言:“我們相信,有社會各界的關心支持和指導幫助,濰坊農業一定會越來越強,濰坊農村一定會越來越美,濰坊農民一定會越來越幸福。”

三十而立,初心如磐。站在“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局的歷史節點,濰坊這座充滿活力與魅力的城市,正以“崇文尚德、惟實勵新、開放包容、自信圖強”的城市精神,繼續書寫中國農業現代化的新篇章。
三十年,是一個里程碑,更是一個新起點。
濰坊農業產業化的故事,還在繼續書寫;中國農業現代化的征程,依然任重道遠。但有了濰坊這樣的探索者和實踐者,我們完全有理由相信,中國農業的未來,必將更加光明;中國農村的明天,必將更加美好。
來源:魯網濰坊
編輯:平小娜 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會














