試點啟動以來，山東中度以上失能老人領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費補貼券14.6萬余張
失能老人養(yǎng)老服務(wù)消費券，改變了什么
作為全國三個試點省份之一，自8月起，山東全面啟動中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼發(fā)放工作。截至9月19日，全省中度以上失能老年人領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費補貼券（以下簡稱“消費券”）14.6萬余張，這其中既有長期入住機構(gòu)、開展日間托養(yǎng)的老年人，也有享受助餐、助浴、助潔等居家上門服務(wù)的老年人。隨著消費券發(fā)放工作的開展，越來越多養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、組織參與其中，將其作為拓展服務(wù)群體、實現(xiàn)機構(gòu)發(fā)展的重要機會。
消費券給失能老年人家庭帶來什么？又如何影響?zhàn)B老服務(wù)行業(yè)？消費券發(fā)放工作已有一個多月，記者進行了采訪調(diào)查。
入住養(yǎng)老機構(gòu)老年人領(lǐng)券率較高
打開“民政通”App，完成個人信息注冊，點擊進入領(lǐng)券頁面，領(lǐng)取800元消費券，勾選養(yǎng)老機構(gòu)等待核銷……8月9日，濱州市頤年優(yōu)撫康養(yǎng)中心，78歲的李汝輝為入住康養(yǎng)中心的老伴許增娥領(lǐng)取了消費券。
許增娥是重度失能，入住養(yǎng)老機構(gòu)費用是3560元/月，扣除1800元/月的職工長護險報銷后，每月需自付1760元，現(xiàn)在又能用券抵扣40%，即704元，自己只用拿1056元。李汝輝說，對于養(yǎng)老消費剛需家庭，使用消費券確實減輕了家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，一個月少交704元，一年就省8400多元。
按照政策規(guī)定，入住養(yǎng)老機構(gòu)和日間托養(yǎng)的中度以上失能老年人，在經(jīng)長期護理保險報銷后，自付部分仍可使用消費券，按照40%比例抵扣，每月抵扣額度最高為800元。許增娥自付不足2000元，可按40%比例抵扣。目前，在濱州市頤年優(yōu)撫康養(yǎng)中心，已領(lǐng)取消費券的老人有170余位，占比超七成。
威海、煙臺、泰安等地入住養(yǎng)老機構(gòu)的中度以上失能老年人領(lǐng)券也很及時。在威海市海大護理院，符合條件且已完成領(lǐng)券的老年人有121位，占比超八成。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長周斌說，從目前統(tǒng)計情況來看，與社會面老年人相比，入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人領(lǐng)券率較高，這是各試點地區(qū)的普遍情況。
根據(jù)政策規(guī)定，消費補貼項目通知發(fā)布前12個月內(nèi)，已被評估為中度以上失能等級的老年人可不再重新評估。此前，我省入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，每年會定期由第三方評估機構(gòu)集中進行能力評估，這就省去了評估環(huán)節(jié)。他們也能通過養(yǎng)老機構(gòu)及時、準(zhǔn)確了解政策，還有工作人員進行“一對一”指導(dǎo)，因此在領(lǐng)取消費券上比較順利。
“雙管齊下”用好居家上門消費券
與入住養(yǎng)老機構(gòu)老年人相比，社會面上的中度以上失能老年人會選擇助餐、助浴、助潔等居家上門服務(wù)，可使用居家上門消費券。這類消費券同樣抵扣自付部分的40%，只是每月抵扣額度最高為500元。由于這類老人前期進行老年人能力評估的較少，因此在申領(lǐng)消費券時，首先要完成老年人能力評估，待結(jié)果上傳至“民政通”App并通過審核后，再領(lǐng)券。
8月26日，煙臺市民祝麗秀使用了居家上門消費券。祝麗秀因腦梗癱瘓多年，此次經(jīng)第三方評估機構(gòu)評定為完全失能老年人，符合領(lǐng)券標(biāo)準(zhǔn)，于是領(lǐng)取了8月份發(fā)放的500元居家上門消費券。
祝麗秀的女兒王雯本來是想為老人購買助潔服務(wù)，結(jié)果在勾選服務(wù)項目時，發(fā)現(xiàn)還有助浴、理發(fā)、剪指甲、按摩等多種上門服務(wù)，一下子選擇了好幾項服務(wù)。這次上門服務(wù)，祝麗秀享受了三個服務(wù)項目，共花費400元，分別是助浴300元、剪指甲50元、按摩50元，消費券抵扣40%后，王雯只花了240元，“這次消費后消費券還剩340元，這個月還能繼續(xù)用。”
目前，為用好居家上門消費券，山東一方面加快對第三方專業(yè)評估機構(gòu)的審核認(rèn)定，為社會面老年人提供更多可供選擇的專業(yè)評估機構(gòu)進行能力評估，另一方面引導(dǎo)更多市場主體為居家失能老年人提供上門服務(wù)，比如，不僅提供居家上門的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以參與領(lǐng)券活動，具有相應(yīng)服務(wù)能力的家政企業(yè)等也可以參與。
消費券撬動銀發(fā)新需求
最近，位于濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東子梅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，每天都會接到四五個咨詢電話，多是詢問消費券申領(lǐng)、使用等情況。“有之前多次考察過我們這里的老年人家屬，也有首次聯(lián)系我們的老年人家屬。”公司負(fù)責(zé)人高子美說，得知入住養(yǎng)老機構(gòu)每月最高可抵扣800元，一部分有需求但在觀望的失能老年人家庭心動了。
8月27日，在領(lǐng)取、核銷消費券后，80歲的趙峰陽正式入住子梅養(yǎng)老公司所屬養(yǎng)老機構(gòu)。今年初，趙峰陽摔倒后癱瘓在家，子女曾考慮送老人入住養(yǎng)老機構(gòu)，但由于價格和環(huán)境等因素，一直沒下定決心。“這次國家為中度以上失能老年人發(fā)放消費補貼，打消了我們不少顧慮。”趙峰陽的兒子趙鋼說，目前，父親住的是單人間，費用是5100元/月，用券抵扣掉800元后，他和姐姐各承擔(dān)2100余元。
對于在煙臺從事上門助浴的山東裕善養(yǎng)老服務(wù)有限公司，消費券發(fā)放工作讓更多居家失能老年人了解到他們的專業(yè)服務(wù)。此前，裕善養(yǎng)老主要承接當(dāng)?shù)亍皭坌闹 表椖浚ㄟ^政府購買服務(wù)方式，每月為失能半失能的特殊困難老年人提供1次免費助浴服務(wù)。“申請助浴服務(wù)需要勾選消費項目和服務(wù)組織，之前很多不了解這項服務(wù)的失能老年人家屬找到我們，拓展了我們的服務(wù)群體。”裕善養(yǎng)老負(fù)責(zé)人秦冬梅說。
采訪過程中，一位家在招遠(yuǎn)的完全失能老年人家屬給秦冬梅打來電話，詳細(xì)詢問上門助浴的服務(wù)內(nèi)容、所需費用，并最終確定了上門時間。
下一步，山東將繼續(xù)擴大養(yǎng)老服務(wù)消費補貼政策知曉度和服務(wù)覆蓋面，不斷加強評估監(jiān)管、服務(wù)監(jiān)管、資金監(jiān)管，持續(xù)拉進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)和失能老年人及家庭的距離，讓更多老年人享受政策紅利。
（大眾新聞·大眾日報記者 齊靜）
來源：大眾新聞客戶端
編輯：王譽林 李新花 李婕寧
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