一片片被白色鹽霜覆蓋的土地，像大地的傷口，在全球六大洲蔓延。春天播下種子，往往會在鹽堿的“圍剿”中化作一片寂寥。這些被視為“農業禁區”的地方，如今卻藏著養活億萬人口的新希望。
聯合國糧食及農業組織2024年發布的報告顯示，全球鹽漬土壤已達13.81億公頃，占陸地面積的10.7%。與此同時，全球仍有6.73億人口面臨饑餓。向鹽堿地要糧、要空間，是各國共識。
耕地是糧食生產的命根子，鹽堿地恰是重要的耕地后備資源。中國現有鹽堿地約15億畝，其中具有開發利用潛力的約5億畝。山東現有鹽堿地近900萬畝，其中地處黃河尾閭、渤海之濱的東營市就有鹽堿地341萬畝，約占山東省鹽堿地面積的38%。
2021年10月，正值大豆收獲季節，習近平總書記到東營考察，在黃河三角洲農業高新技術產業示范區強調，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。
面對全球鹽堿地治理難題，山東以黃河三角洲為“國家試驗場”，耕地面積實現連續四年凈增加，實現從“白色荒漠”到“金色糧倉”的轉變。
山東不僅為全國5億畝可開發鹽堿地提供了可復制、可推廣的系統解決方案，更為中國在全球鹽堿地治理領域實現從“跟跑者”到“破題人”的關鍵轉變貢獻力量。
山東鹽堿地治理，
是一場深遠的國家行動
●山東有近900萬畝鹽堿地，是濱海鹽堿地的“天然試驗場”。鹽堿地治理國家級試點與國家級平臺，意味著山東的鹽堿地治理從“地方實踐”升級為“國家行動”
“春天白茫茫，夏天水汪汪，十年九不收，糠菜半年糧！”黃河入海口廣為流傳的這句順口溜，道盡了農民在鹽堿地種糧難的無奈，也道出了一個公認的世界性難題。
鹽堿地的“難”，難在根源。
鹽堿地的本質是一場“失控的鹽分遷徙”：
在干旱少雨的地區，烈日拼命蒸騰著土壤里的水分，藏在地下的鹽分便順著水汽“爬”向地表，日積月累給土地鍍上了一層白霜；
在沿海地區，海水不斷向陸地滲透，被染上濃重咸味的地下水在蒸發過程中把鹽分留在土壤里，仿佛給土地裹上了一層來自深海的“鹽漬鎧甲”。
更糟糕的是，人類的活動還不經意地“推波助瀾”——大水漫灌導致地下水位抬升，把深層鹽分“托”到地表；過度開荒則像剝去了土壤的外衣，讓裸露的土地在烈日下“曬鹽”。
這樣的土地，對莊稼堪稱“絕境”：土壤鹽水濃度太高，會反過來“吸走”作物根部水分；土壤板結得像塊硬泥巴，沒空隙透氣，根會“悶死”。
可即便難，各國的態度卻出奇一致——花大力氣啃這塊“硬骨頭”。
原因藏在兩組數據里。
一組是“饑餓的缺口”。當前全球饑餓人口比例下降，但《2025年世界糧食安全和營養狀況報告》顯示，2024年全球仍有6.73億人吃不飽飯，占總人口8.2%。而中國實踐給出了另一個關鍵數據：改良后的鹽堿地種水稻，每公頃能產6噸糧。如果全球鹽堿地能多利用1%，世界糧食就能增產5000萬噸，按人均占有400公斤計算，能夠滿足1.2億人吃一年。這相當于多了一個“隱形糧倉”。
另一組是“耕地的緊張”。我國耕地紅線是18億畝，2024年底實有耕地19.4億畝，但“非農化”“非糧化”問題仍突出。15億畝鹽堿地中，5億畝有可開發潛力，若能盤活，相當于給耕地“擴容”，這對人多地少的中國而言，是守住“飯碗”的重要后備力量。
所以即便難，從20世紀40年代開始，美國、澳大利亞、印度、埃及等國家就開展了研究。全球對鹽堿地的重視程度不斷提升，鹽堿地改良技術不斷發展進步。
具體到中國，鹽堿地廣泛分布于東北、華北、西北以及沿海地區。
黨的十八大以來，我國實施一系列措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。但人多地少的國情沒有變，耕地“非農化”、“非糧化”問題依然突出。大量的鹽堿地如能充分利用，可有效提高土地增量，實現耕地擴容、提質、增效，保障國家糧食安全。
而山東，恰好站在這場全球探索的關鍵節點。
山東有近900萬畝鹽堿地，涉及11個市的47個縣（市、區），其中東營市占了341萬畝，是濱海鹽堿地的“天然試驗場”。這份獨特之處，讓山東在鹽堿地治理領域相繼迎來兩個國家級“任務”：
2022年9月，山東獲批國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，試點工作在東營開展。目前試點工作正在有條不紊推進，計劃到2025年完成后，新增和改造耕地15.07萬畝，預計年增產糧食7300萬斤。
2022年12月，另一重量級“國字號”平臺——國家鹽堿地綜合利用技術創新中心經科技部批復正式落地，其總部選址黃河三角洲農業高新技術產業示范區。不同于試點的區域聚焦，這一創新中心從誕生之初就立足全國視野：由中國農科院牽頭，聯合國內18家鹽堿地農業領域的高校、科研院所、企業等優勢單位共同組建，打破單一區域的探索局限，構建起“全國一盤棋”的協同創新體系。中心已在東北、西北、華北設立3個分中心，并在全國布局16個綜合試驗站及一批特色產業創新基地，能夠針對不同區域的鹽堿地特性，精準提供“定制化解決方案”。
國家級試點與國家級平臺，意味著山東的鹽堿地治理從“地方實踐”升級為“國家行動”。
——這是國家糧食安全的“戰略縱深”：山東以近900萬畝鹽堿地為“試驗場”，探索出一條從“治堿”到“用堿”的可行路徑。鹽堿地不是負擔，而是潛力巨大的“邊際土地資源”。
——這是農業現代化的“未來啟示”：突破“就土地治土地”傳統思維，形成“改土—育種—產業”三鏈協同的體系。以工程與生物技術改良土壤，以加速育種培育耐鹽堿作物，以“三級利用”模式發展特色產業，鹽堿地正從“農業禁區”轉變為“多元經濟場”，成為踐行“大食物觀”的陣地。
——這是區域協同發展的“生態樣板”：在黃河三角洲，鹽堿地治理不再局限于農業生產，而是與濕地修復、碳匯提升、生物多樣性保護協同推進，形成“生態-生產-生活”三生共贏格局。這為全國其他流域和生態脆弱區的綜合治理提供可借鑒的山東方案。
讓“咸土地”變“活耕地”，
一場與自然博弈的“持久戰”
●鹽堿地治理的核心難題不僅要“脫鹽”，更要防“返鹽”。這場“治堿手術”，正從物理、化學、生物三個維度撕開突破口。
“堿是天生的，鹽是地長的，沒法完全去掉”，日日與土地打交道的農民，點出了鹽堿地治理的核心難題：不僅要“脫鹽”，更要防“返鹽”。
這場與土地的“博弈”，早已在全球范圍內展開。自上世紀40年代起，美國、澳大利亞、印度、埃及等國家就開展了研究并取得了效果，例如對植物耐鹽堿性的研究和耐鹽堿植物的培育、利用高聚物土壤改良劑改良鹽堿地、利用水利工程進行排水減鹽等一系列的改良措施。
各國策略各有側重，但核心邏輯高度一致：以國家層面的規劃引導為基礎，結合技術創新與本土條件，在保障農業可持續發展的同時守護生態。
我國的治堿史，同樣藏著“因地制宜”的智慧。自上世紀60年代起，我國在黃淮海平原、松嫩平原、西北干旱區相繼利用井灌井排、種稻洗鹽、大水壓鹽和膜下滴灌等關鍵技術，實現了對區域輕中度易改造鹽堿地的利用。
各地自然條件不同，治理方案也就不同。海水入侵、潮汐淹沒形成的氯化物型鹽堿地廣泛分布在我國沿海地區。怎么治？
東營是退海之地，是濱海鹽堿地的典型代表。在東營，這場“治堿手術”，正從物理、化學、生物三個維度撕開突破口。
最直觀的是物理改良，通俗說，就是給土地“洗澡”。
“鹽隨水來、鹽隨水去，往鹽堿地里灌大量淡水，把鹽分溶解后帶到地下，說起來容易，做起來難！”山東乾舜水土治理科技有限公司董事長蓋俊山是土生土長的東營人，打年輕時就憋著股勁：要讓家門口的鹽堿灘長出好莊稼。
為了這個念想，他專程跑到荷蘭、德國學技術，回來一頭扎進排鹽技術研發里。可試來試去，最頭疼的還是老問題：剛把鹽分沖下去，一場雨、一陣蒸發，鹽分又偷偷爬回地表。
“不能無休止地灌水，必須給鹽分裝個‘防逃墻’！”
蓋俊山帶著團隊熬了無數個夜，終于研發了一套“封域雙層真空負壓技術”。蹲在泛著白霜的田埂上，他開始了自己的試驗：先鋪塑料膜把治理區封起來，像“隔離墻”一樣擋住外部鹽水；再設上下兩層“吸鹽通道”——上層管負責排鹽，淡水沖刷把土壤表層的鹽分溶解后排走；下層管負責控鹽，通過降低地下水位，防止鹽分隨水分蒸發到地表；最后用真空泵像“吸塵器”一樣，加速咸水排出。
這么一套組合拳下來，在墾利區墾利街道3000畝鹽堿地的試點上，土壤含鹽量從12‰—16‰（重度鹽堿）降到3‰左右，土壤PH值由原來8.53降到7.95。
以前連長草都困難的地，現在能種小麥、玉米了！
“洗澡”只是開頭。鹽分降下去了，板結的土壤還得“松筋骨”，貧瘠的地力也得“補營養”，這時候化學、生物改良就得跟上，像給土地“做康復”。
化學改良像給土壤“吃藥”。往地里加石膏、脫硫石膏、腐殖酸等物質，直接中和鹽堿、改善土壤結構。比如東北地區對付蘇打鹽堿地，就靠石膏降低pH值，見效快，但要搭配其他措施，避免“治標不治本”。
生物改良是更長效的“調理”。種堿蓬、蘆葦這類耐鹽植物，等它們長熟后割掉，相當于把鹽分“帶”出土壤；再撒點有益微生物，幫作物分解養分、提高肥力。
這些年，治堿的思路還在變。以前總想著“把鹽全去掉”，現在更講究“和鹽共處”。隨著植物耐鹽機制及微生物生態學研究的不斷深入，現代鹽堿地治理理念已從單一的物理化學脫鹽，轉向以作物耐受性提升和微生物調控為核心的綜合調適體系。就像給土地換了種“生存模式”，不再是硬邦邦的“對抗”，而是更靈活的“調適”。這一轉變不僅拓寬了鹽堿地高效利用的技術路徑，也為未來農業可持續發展注入了新的動力。
沒人敢說治堿是件容易事。這是一場得打幾年、十幾年的“持久戰”，沒有哪招能“一招鮮吃遍天”。但在東營，在山東，這群和土地較勁的人，正用自己的法子，把 “咸土地” 一點點盤活，給全國的治堿難題，掏出了一份帶著黃河口印記的答案。
“適者生存”的種子革命，
給“抗鹽作物”裝個“加速器”
●選育耐鹽堿作物，是給這片土地配上“耐造”的“新主人”。山東正把耐鹽堿種子變成“可精準設計的工業產品”，更靠“育種加速器”讓品種迭代速度翻倍。
治理鹽堿，最終要落到“長東西”上。改良土壤是給土地“治病”，而選育耐鹽堿作物，就是給這片土地配上“耐造”的“新主人”。
這場“種子革命”，藏著讓鹽堿地真正“活”起來的關鍵密碼。
在東營市墾利區，有片3000畝的特殊土地，被劃成了一道道“生死線”：土壤含鹽量從1‰到20‰梯度分布，低鹽區的作物或許能勉強“喘口氣”，高鹽區的普通種子剛發芽就可能蔫掉。這里就是全梯度耐鹽堿作物種質創新利用基地，無數科研人員正圍著這片地，尋找能在鹽堿地里“站穩腳跟”的“超級種子”。
“在成千上萬的種子里挑出‘耐鹽強者’，比大海撈針還難！”東營市一邦農業科技開發有限公司的技術研發中心主任王沙沙，提起育種過程滿是感慨。
極少有物種天生喜歡這片鹽堿的土壤。就拿油菜來說，它本喜歡偏酸性的土壤環境，在鹽堿地種植，就像把小菜苗扔進咸菜缸，沒幾天就“蔫頭耷腦”。
為了讓油菜在鹽堿地“活下來”，基地聯合了國內外的油菜育種機構和高校，收集了幾百份油菜種子。科研人員盯著發芽率、株高、結籽多少等幾十個指標，在田里種了一茬又一茬，在實驗室里測了一次又一次，反復驗證這些種子的耐鹽性到底穩不穩定。終于，一批能在鹽堿地“扛住勁”的油菜品種冒了出來。
其中“中油281”堪稱“尖子生”——在含鹽量4.2‰到5.5‰的地里試種，畝產居然達到了180.94 公斤，不僅能正常開花結籽，產量還快趕上普通土壤里的油菜了。“說實話，能在這么‘咸’的地里種出這產量，我們一開始都不敢信。”王沙沙說，要是未來三年測試下來，產量和品質都能穩住，這個品種就能在黃河三角洲的鹽堿地里大面積推廣。
在這片基地里，“能吃苦”的不只有油菜。科研人員還引入小麥、大豆、玉米、燕麥、小黑麥、花生等作物，通過同樣的梯度篩選法測試耐鹽能力。結果顯示，在3‰—5‰鹽度的土壤中，節水抗旱水稻、耐鹽大豆等8個品種表現突出；尤其是耐鹽小麥“京麥188”，畝產達502.3公斤，比同區域種植的常規小麥品種增產40%，用產量證明了耐鹽作物的潛力。不過，僅靠田間表型篩選還不夠——要讓耐鹽性狀穩定遺傳、讓品種持續迭代，最終還得回到種子的“基因密碼”上。而傳統育種模式，恰恰卡在了“時間”這個瓶頸上。
以小麥為例，常規大田育種中，作物得跟著季節走：10月播種、來年6月收獲，一年只能完成1代生長。要培育一個新品種，需經過雜交組合配制、多代田間選擇、品系鑒定、區域試驗等流程，全靠育種人憑經驗觀察株型、抗病性、產量等性狀，一點點篩選出攜帶優良基因的個體，整個過程短則8—10年，長則十幾年。
打破“慢”這一困局的，正是國家鹽堿地綜合利用技術創新中心。這里的科研人員用分子育種技術，把耐鹽堿種子變成了“可精準設計的工業產品”，更靠“育種加速器”讓品種迭代速度翻了好幾倍。
走進創新中心的育種實驗室，一個個玻璃櫥窗里的景象顛覆了對“種地”的認知：這里根據不同作物的株高差異，專門搭建了8個“育種加速子模塊”，每個模塊都配備了可調節的LED光源、水培系統、溫控設備。
“這相當于給植物打造了‘豪華定制生長間’，通過智能控制系統，光照時長、溫度濕度、養分濃度等影響生長的關鍵要素，都能精準到‘每一度、每一縷光’。”創新中心工作人員李林波介紹。
有了這個“生長間”，一年能培育6—8代作物，速度是大田育種的5—6倍。以前育種人得“追著太陽跑”，現在在實驗室里，就能高效地培育新種子。
依托先進技術，這里已培育耐鹽堿作物新品種（系）68個，審定登記耐鹽堿作物新品種20個。
更關鍵的是，這些種子不只在實驗室里表現好，還能走進農戶田。
“濟麥60”正是山東省農科院作物研究所育成的抗旱節水小麥新品種，適合在中度鹽堿地大范圍種植。位于墾利區永安鎮的山東豐彩種業有限公司多年前開始試種，今年夏收期間測產顯示，在含鹽量3.01‰的中度鹽堿地上，畝產達到了560.4公斤，比去年增產了近50公斤。
為了讓更多農戶愿意種，豐彩種業還想了個辦法：給農戶提供 “濟麥 60” 的原種，而且承諾高價回收糧食，每斤多給0.1到0.15元。這么一算，一畝地就能多賺 150 元，農戶們的積極性一下就提上來了。
最近，山東還發布6項鹽堿地綜合利用地方標準，從濱海中度鹽堿地的阻鹽培肥技術，到耐鹽植物的田間測定設施建設，再到大豆、高粱、棉花的種植和秸稈還田規范，方方面面都做了明確規定。
這不是簡單的“定規矩”，而是給全省乃至全國的鹽堿地治理，提供了可復制、可推廣的技術規范和制度保障——讓“種子革命”的成果能更穩更快地惠及更多土地。
不止種糧，
鹽堿地能“長出”多少新可能？
●鹽堿地不只是“糧倉”，更是“多元經濟場”。宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，鹽堿地上“長出”的不只是多樣的物產，更是農業高質量發展的更多可能。
在濱州采訪時，記者看到翻騰的鹽田蝦——它們在40‰以上的高鹽鹵水里長大，不僅沒被“腌死”，反而因高鹽度隔絕了污染、富集了微量元素，肉質緊實彈牙，蛋白質含量比普通蝦還高。而在這里勞作的農戶告訴記者，這里以往是鹽堿荒灘。
現在濱州118家企業，把鹽田蝦做成水餃、蝦球、烤串，年產值突破20億元。
鹽堿地不只是“糧倉”，更是“多元經濟場”。記者在東營、濱州等地采訪時發現，基于鹽堿度梯度，山東推出“三級利用”模式，讓每寸土地發揮價值。
——輕度鹽堿地穩住“糧袋子”，提質增產。這里以糧油作物高產穩產為重點，完善農田灌排等設施，選育推廣種植耐鹽堿新品種，讓農作物產量和品質顯著提升。
——中度鹽堿地跳出“種糧圈”，發展特色產業。在這里，傳統的糧油作物生長面臨諸多挑戰，但許多中草藥具有耐鹽堿的特性。像中昌元集團探索種植酸棗，一些農戶開始嘗試種植黃芪、甘草等中草藥，再者種植耐鹽堿的飼草作物，如苜蓿、黑麥草等，為畜牧業發展提供飼料來源。
——重度鹽堿地優先“護生態”，再挖“生態財”。重度鹽堿地鹽堿濃度極高，原生植被稀少，生態脆弱性顯著，則把生態涵養、保護原生植被放在首位，圍繞堿蓬、蘆葦、檉柳、羅布麻等土著鹽生植物的功能化開發利用也同步開展，將其變成了具有經濟價值的資源。在荒堿灘涂等鹽堿含量過高、無法生長植被的地方，則采用風電光伏發電，高質量、規模化發展新型儲能技術，既護生態，又賺收益。
長期以來，我國農業發展多依賴“淡水”“淡土”環境，不少人對鹽堿地的認知仍停留在“只能種糧”的局限里。但實際上，隨著“大食物觀”的深入實踐，鹽堿地的利用前景早已突破單一糧食生產——從餐桌上的鹽田蝦、中草藥，到養殖場的飼草、電網里的綠電，這片土地能“長出”的價值遠比想象中豐富。
宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，鹽堿地上“長出”的不只是多樣的物產，更是高質量發展的多種可能。
不過，要讓鹽堿地的“新可能”落地生根，單靠技術突破還不夠，更需要政策、資金、市場協同發力的系統工程。
記者在調研采訪時發現，當前各地對鹽堿地開發治理的認識仍不統一，部分地區缺乏科學規劃，甚至存在“重開發、輕保護”的傾向。
更關鍵的是資金瓶頸——鹽堿地治理每畝成本從幾千元到上萬元不等，單純依靠政府投入難以持續。從全球經驗來看，鹽堿地的文章，要加強對鹽堿地治理的投入，發揮市場機制的作用，吸引企業、農民對鹽堿地治理的投資，形成多元化、多層次的投資機制。
山東這場“破堿重生”的實踐，不僅是對土地生產力的解放，更在于構建資源安全、科技創新、生態協同、產業振興于一體的現代化治理體系。
“眾觀智庫”本期支持專家：
山東農業大學資源與環境學院院長 諸葛玉平
國家鹽堿地綜合利用技術創新中心副主任 劉兆輝
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：張永超 李新花 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
