海報新聞記者 秦文 濟南報道

1月15日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省房屋使用安全管理辦法》有關情況。會上，山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長王潤曉介紹，《山東省房屋使用安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經山東省政府第36次常務會議審議通過，2023年12月31日正式印發，自2024年3月1日起施行。

會上獲悉，《辦法》分為總則、一般規定、房屋安全鑒定、房屋安全隱患治理與應急處置、監督管理、法律責任、附則，共7章45條，主要包括以下內容。

一是明確了房屋使用安全責任。近年來，因違法違規裝飾裝修、私搭亂建等造成的房屋倒塌損毀事故頻繁發生，其中一個重要原因就是房屋使用安全責任不落實。為此，《辦法》根據有關法律、法規，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的原則，明確了房屋所有權人和房屋使用人是房屋使用安全責任人，承擔房屋使用安全責任。同時，對于物業服務人、裝修施工人等與房屋使用安全密切相關的主體，一并明確其責任。物業服務人要履行巡查、發現、制止、報告義務，裝修施工人要按照工程建設強制性標準施工，施工過程中不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。

二是完善了房屋使用安全管理體制。房屋使用安全管理工作環節多、鏈條長、涉及面廣、專業性強，是一項復雜的系統工程，需要在政府統籌領導下，明確相關部門職責，各方聯動、協同推進。《辦法》根據實際工作需要，理順了房屋安全管理體制，建立完善了“政府主導、部門分工監管、鄉鎮街道屬地管理、村（居）委會協助”的管理體系，明確了應急處置、救助機制、保險機制和信息化建設等要求。

三是加強了房屋安全鑒定活動監管。房屋安全鑒定作為房屋安全管理的重要組成部分，是評估房屋安全性的必要手段，也是房屋隱患治理的關鍵依據。《辦法》依據有關法律法規，結合具體實踐，設定了需要進行房屋安全鑒定的情形，對鑒定機構資格、鑒定報告內容和鑒定結論報送等作出了相應規定。同時要求，住房城鄉建設主管部門應當依法對鑒定活動實施監督管理，建立鑒定機構信用管理機制。

四是規范了房屋安全隱患治理和應急處置程序。隱患治理是房屋安全管理工作中最重要的環節，也是遏制事故發生的最后一道防線。《辦法》明確了房屋使用安全責任人作為解危責任人，應當消除安全隱患并承擔治理費用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的房屋，鄉鎮街道、住房城鄉建設等有關部門可采取停止使用、臨時封閉、人員撤離等應急措施。同時規定，市、縣（市、區）人民政府應當結合城市更新等工作，制定房屋安全隱患治理計劃并有序推進實施。