海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道

3月19日，山東省人民政府新聞辦公室召開“加力塑造高標準營商環境”主題系列新聞發布會第四場，介紹山東提升要素保障和不動產登記服務，優化自然資源領域營商環境情況。

發布會現場

山東省自然資源廳副廳長王少瑾在發布會現場介紹，山東按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，在全國自然資源系統率先推行“多證合一、多評合一”等改革，大幅提高了建設項目用地預審與規劃選址審批效率。自然資源部進行的“雙隨機、一公開”檢查，山東省省級審批效率居全國前列。

能合并的盡量合并。比如，在“多證合一”改革方面，將原來建設單位需要分別辦理建設項目用地預審、建設項目選址意見書兩個許可事項，合并為建設項目用地預審與選址意見書核發一個事項，壓減了9項申請材料，壓縮了20個工作日的審批時限。再比如，在“多評合一”改革方面，將過去需要分別單獨開展的用地論證、規劃選址論證、穿越生態保護紅線不可避讓性論證、穿越自然保護區論證、節地評價等多個論證事項，合并為節約集約用地論證分析專章論證一個事項，真正實現了提交一次申報材料、召開一次論證會、形成一份論證意見的改革目標，為建設單位至少壓縮了50%的辦理時間，降低了30%以上的制度性成本。

能取消的取消。比如，今年按照自然資源部統一安排，在用地預審方面，明確國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的建設項目，露天煤礦接續用地，水利水電項目涉及的淹沒區用地等項目，不再需要辦理用地預審。再比如，在用地重新預審方面，對建設項目農用地轉用和土地征收申請總面積超出用地預審總面積達到10％以及范圍重合度低于80％的，不再進行重新預審。

能壓減的盡量壓減。比如，在預審階段涉及規劃土地用途調整的，審查是否符合法律規定允許調整情形，不再提交調整方案；涉及占用生態保護紅線的，審查是否符合允許占用情形，不再提交省級人民政府論證意見。再比如，將“多評合一”專家論證會由兩周召開一次調整為每周召開，將審議方式由通過廳長辦公會議審議調整為廳專題會議審議，每周固定時間召開，重大緊急事項隨時召開。此外，我們建設了“實景三維重大項目選址決策系統”，能夠清晰、直觀展示建設項目擬用地范圍內永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界、自然保護地、耕地、林地、礦產資源、地質災害等情況，為項目建設單位開展可行性研究提供更加科學、準確的技術支持。

截至目前，已累計為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個重大建設項目提供了“多評合一”綜合論證，得到了建設單位和相關部門的一致好評。