近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》。什么是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控？應(yīng)該怎么管？對此，在11月18日舉行的山東省政府政策例行吹風(fēng)會上，山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙峰進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
趙峰說，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，通俗講，就是把國土空間劃分為若干個“小格子”，也就是所謂的環(huán)境管控單元，并且針對每個單元的不同情況，提出不同的管控要求，進(jìn)而實現(xiàn)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的目的。
山東省各地區(qū)的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況等差別較大，發(fā)展的階段和水平也不盡相同，生態(tài)環(huán)境問題在不同區(qū)域有很大差異。趙峰說，只有針對不同區(qū)域的特點，科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，在逐一識別單元內(nèi)部具體問題的基礎(chǔ)上，制定不同的管控對策，才能進(jìn)一步提高精細(xì)化、差異化管理水平。因此，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對提升生態(tài)環(huán)境治理效能，筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
同時，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控通過“明底線、劃邊框”，將生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用等方面的管理要求梳理出來、立在前面，變被動應(yīng)對為主動管理，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防關(guān)口前移。趙峰說，有關(guān)部門還搭建了便捷高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺，讓政府、企業(yè)、社會公眾共同推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，促進(jìn)形成多元共治、決策科學(xué)、機(jī)制順暢的高效環(huán)境治理體系。
“客觀上講，山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源壓力較大、環(huán)境容量有限的省情沒有改變。”趙峰表示，通過實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線作為“硬約束”，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動避讓生態(tài)保護(hù)紅線，避免影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，保障自然環(huán)境不受威脅和破壞。
此外，當(dāng)前，山東省正處于建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵時期。趙峰說，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，既能有效遏制“兩高一低”項目盲目上馬，引導(dǎo)重點行業(yè)科學(xué)布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間，又能有力支撐政策制定、執(zhí)法監(jiān)管，讓政府綜合決策充分體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展要求，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢、增添新成效。
